حول ما يتعلق بمراجعة إجراءات المناقصة العامة رقم »4« للعام 2006م والخاصة بتوريد وتركيب »ترتان« لأرضيات الصالات المغلقة في محافظات »لحج – أبين – عمران – البيضاء« كشف تقرير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة الدوري للعام المالي 2007م عدم قيام وزارة الشباب والرياضة بإعداد التكلفة التقديرية للتوريدات بالمخالفة للائحة قانون المناقصات.
ويبين التقرير أن اللجنة الفنية أشارت إلى مطابقة الترتان من حيث العينة والسماكة لكل من شركة الدار معمار ومؤسسة الجلعي ولم تشر إلى المواصفات التي تخص الجودة أو أي مواصفات أخرى والمعتمدة من قبل الاتحاد الدولي وأوصت بارساء المناقصة على إحدى الشركتين.
إجراءات مخالفة
ويلفت التقرير إلى قيام الوزارة بإرساء المناقصة على شركة الدار معمار للهندسة والإنشاءات بمبلغ وقدره »468 . 000« يورو وبما يعادل »121 . 680 . 000« ريال في تاريخ 2006/12/2م دون التفاوض مع مقدم العطاء للوصول إلى سعر مناسب بحسب توصية اللجنة الفنية للتحليل بينما كان العطاء المقدم من مؤسسة الجلعي أقل وبمبلغ »387 . 720« دولاراٍ بما يعادل »76 . 768 . 560« ريالاٍ وبفارق قدره »44 . 911 . 440« ريالاٍ.
ويوضح التقرير أن لجنة التحليل أشارت في محضرها إلى أن مبلغ العطاء المقدم من الدار معمار بـ»468 . 000« يورو ويعادل »117 . 000 . 000« ريال على أساس أن سعر صرف اليورو حينها »250« ريالاٍ بينما تم التعاقد مع الشركة على أساس سعر صرف »260« ريالاٍ لليورو.. أي تم التعاقد على مبلغ »121 . 680 . 000« ريال بفارق »4 . 680 . 000« ريال الأمر الذي يشير إلى أنه لم يتم الوقوف على نشرة البنك المركزي في تاريخ 2006/11/28م وهو تاريخ البت من قبل اللجنة التي أظهرت سعر الصرف بـ»260« ريالاٍ.
استغلال سيئ
وفي ما يتعلق بمراجعة حسابات موازنة الوزارة للعام 2005م يشير التقرير إلى عدم استغلال الوزارة لمبلغ »981 . 142 . 433« ريالاٍ معتمداٍ في موازنة الوزارة لعام 2005م بالباب الثاني – الفصل الأول – بند »8« بناء وتشييد ولعدد »13« مشروعاٍ لم يتم تنفيذها خلال العام.
كما لم يتم موافاة مندوبي الجهاز بأصول وعقود المتعاقدين الأجانب والمحليين الذين يقومون بتدريب المنتخبات الوطنية لاتحاد كرة القدم وبمبلغ »44 . 528 . 000« ريال.
ويبين التقرير صرف مبالغ شهرية ثابتة مقابل بدل تنقلات لموظفي الوزارة بلغ ما أمكن الوقوف عليه خلال العام مبلغ »10 . 192 . 000« ريال.
استمارات مفقودة
ويلفت التقرير إلى عدم التمكن من الحصول على عدد من الاستمارات الخاصة بالصرف بأرشيف الحسابات لأنها مفقودة – بحسب التقرير – والتي منها على سبيل المثال عدد »6« استمارات بمبلغ »6 . 740 . 295« ريالاٍ.
ضياع أموال
ويشير التقرير إلى صرف مبلغ »86 . 876 . 000« ريال مقابل المديونية المعلقة على وزارة الشباب والرياضة الخاصة ببقية البيانات الجمركية التي سبق الإفراج عنها للفترة »1996 – 2003م« حيث لوحظ الآتي:
– اشتمال البيان الجمركي على أثاث للصالة المغلقة 22 مايو مع أنه تم الشراء والتوريد عن طريق شركة اللمسات شاملاٍ الجمارك.
– لا يوجد ما يثبت أنه تم تسليم الكميات المذكورة إلى المخازن.
– لا يوجد استلام رسمي من مصلحة الجمارك ولم يرفق كعب الشيك أو صورة منه.
صندوق النشء
وفي ما يتعلق بنتائج مراجعة حسابات صندوق رعاية النشء والشباب والرياضة للعام المالي 2006م.. يشير التقرير إلى صرف العديد من المبالغ دون استيفاء الوثائق والمستندات القانونية المؤيدة للصرف بلغ ما أمكن حصره مبلغ »2 . 641 . 016« ريالاٍ.
فيما يبين التقرير صرف مبلغ »265 . 452 . 311« ريالاٍ بالمخالفة للقوانين واللوائح منها مبلغ »83 . 065 . 500« ريال لشراء بدلات كشفيةو وتم الشراء بالأمر المباشر.. فيما يشدد جهاز الرقابة على ضرورة إيضاح أسباب الصرف المخالفة للقوانين واللوائح النافذة ومساءلة المتسببين واتخاذ الإجراءات القانونية حيالهم.
كما يشير التقرير إلى تعثر وعدم تنفيذ مشروعات معتمدة في موازنة الصندوق بمبلغ »413 . 999 . 300« ريال وذلك بالمخالفة لأحكام ولائحة قانون المناقصات.
كما يلفت التقرير إلى قيام الصندوق بصرف مبلغ »13 . 886 . 175« ريالاٍ لأغراض لا تتناسب مع أهداف الصندوق وكذا القيام بصرف مبلغ »7 . 396 . 071« ريالاٍ بدون وجه حق وبالمخالفة لأحكام ولائحة قانون المناقصات..
